ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Подробности

Создано 27.01.2021 08:44

 Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти осуществляется в судебном порядке путем подачи административного искового заявления, искового заявления или в административном порядке путем подачи жалобы в вышестоящий в порядке подчиненности орган.

ПОНЯТИЕ ДЕЙСТВИЯ И БЕЗДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Защита прав физических и юридических лиц осуществляется в административном и (или) судебном порядке.
К действиям должностных лиц органов государственной власти и местного, самоуправления относится властное волеизъявление названных лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
К бездействию относится неисполнение должностным лицом органа государственной власти, местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями).
ОБЖАЛОВАНИЕ
В ПОРЯДКЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении дел:
• о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан,прав и законных интересов организаций;
• связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий.
Заявителем по делу может выступать заинтересованное лицо, права и законные интересы которого затрагиваются неправомерными действиями должностных лиц органов власти, либо то лицо, на которое была незаконно возложена какая-либо обязанность.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц органов власти может быть подана как сразу в суд, так и сначала в вышестоящий в порядке подчиненности государственный или муниципальный орган по выбору заявителя.
По определенным категориям споров законом может быть установлен досудебный (претензионный) порядок разрешения спора (ч. 3 ст. 218 КАС РФ). Так, акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган (п. 2 ст. 138 НК РФ). Заявление в суд в общем порядке может быть подано в течение трех месяцев с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о допущенном нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Обратите внимание! Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
В административном исковом заявлении нужно помимо общих сведений указать, в чем конкретно выразилось нарушение прав заявителя оспариваемыми действиями (бездействием) должностных лиц государственных и муниципальных органов, и приложить необходимые документы, указанные в ст. 126 КАС РФ.
Обратите внимание! Невыполнение правил подачи административного иска является основанием для его оставления без движения в соответствии со ст. 130 КАС РФ.
По результатам рассмотрения (общий срок рассмотрения составляет месяц) административного дела судом принимается одно из следующих решений:
• об удовлетворении полностью или в части заявленных требований в исковом заявлении;
• об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
ОБЖАЛОВАНИЕ В АРБИТРАЖНОМ ПОРЯДКЕ
Граждане,организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании:
• недействительными ненормативных правовых актов;
• незаконными решении и действии (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление по общему правилу может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Арбитражный суд в судебном заседании (ч. 4 ст. 200 АПК РФ):
• осуществляет проверку оспариваемого акта
или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту;
• устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие);
• устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ). По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает одно из следующих решений (ч. 2,3 ст. 201 АПК РФ):
• о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными;
• об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Представители предпринимательского сообщества! За неправомерный отказ (уклонение) в государственной регистрации, в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы либо иное незаконное вмешательство в их деятельность, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 169 УК РФ).
При обнаружении нарушений Ваших прав обращайтесь в прокуратуру Саратовской области: 410002, г. Саратов, ул. им.  Е.Ф. Григорьева, д. 33/39, тел.: 8(8452) 49-66-78 или в Юридическую клинику СГЮА: http://lc.ssla.ru • Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
410028, г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 135А, тел.: 8(8452) 29-91-18.